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도널드 트럼프 미국 대통령이 28일(현지시각) 최근 갑작스럽게 세상을 떠난 공화당 중진 고(故) 린지 그레이엄 연방 상원의원 장례식에 참석해 깊은 애도를 표했다. 트럼프 대통령은 한때 정치적 앙숙에서 자신의 핵심 우군으로 거듭난 고인을 기리며 워싱턴 정치권과 국제사회에 남긴 거대한 발자취를 높이 평가했다. 이스라엘과 우크라이나 등 전쟁을 치르는 국가 정상들도 나란히 장례식을 찾아 고인을 배웅하며 묵직한 존재감을 방증했다.28일 주요 매체 보도를 종합하면 트럼프 대통령은 이날 워싱턴국립대성당에서 열린 장례식 추도사에서 그레이엄을 “사랑받는 친구이자 존경받는 정치가, 상원의 거인, 미국 고유의 인물”이라고 표현했다. 트럼프 대통령은 “30년이 넘는 세월 동안 린지 그레이엄이 모르는 중대한 일은 미국 의회에서 일어나지 않았다”며 “린지 그레이엄 발언권 없이 제정된 법안은 없다”고 했다.            28일 도널드 트럼프 미국 대통령(가운데)이 워싱턴 국립 대성당에서 거행된 린지 그레이엄 상원의원(공화당, 사우스캐롤라이나주)의 장례식에 운구 행렬을 지켜보고 있다. /연합뉴스          두 사람은 2016년 대선 경선 당시 치열하게 맞붙은 앙숙이었다. 트럼프 대통령은 2015년 유세 도중 그레이엄 개인 휴대전화 번호를 대중에게 공개했던 일화를 언급하며 “나는 하지 말았어야 할 일을 했다”고 했다. 이어 “이후 우리는 좋은 친구가 됐고, 그는 이후 10년 동안 내게 전화를 멈추지 않았다”는 인연을 소개했다. 동시에 초강경 매파였던 고인 성향을 두고 “그가 싫어하는 전쟁은 하나도 없었다”며 “우리 운명은 승리하는 것이라 굳게 믿었다”고 평가했다.이날 장례식은 오전에 미국 의회 의사당 원형홀에서 추모식을 거친 뒤 오후에 대성당 장례미사로 이어졌다. 그레이엄은 지난 11일 북대서양조약기구(나토·NATO) 정상회의와 우크라이나를 잇달아 방문한 직후 대동맥 파열로 급사했다. 그는 정통 보수 진영을 대표하면서도 민주당과 협상을 주저하지 않는 대화와 타협 정치를 실천했다는 평가를 받는다.트럼프 대통령은 “모두가 린지를 좋아한 것은 아니지만 그는 강인한 사람이었다”며 “그는 당신을 웃게 만드는 첫 번째 사람            석탄화력발전소에서 흰 연기가 나오는 모습. 게티이미지뱅크            기초지방자치단체들이 탄소중립기본계획 수립 이후 처음 실시한 이행평가가 근거 없는 ‘셀프 채점’으로 운영되면서, 성과가 과대평가됐다는 지적이 나왔다.기후정책 싱크탱크인 녹색전환연구소는 28일 이런 내용을 담은 이슈브리프 ‘기초지자체 탄소중립기본계획 제대로 이행되고 있나’를 발표했다. 연구소는 전국 226개 기초단체에 정보공개를 청구해 확보한 65곳의 이행점검 결과보고서와 세부과제 3964건을 분석했다. 이번 이행점검 결과보고서는 기초단체들이 지난해 제1차 탄소중립·녹색성장 기본계획을 수립한 뒤 처음 실시한 연차 이행평가다. 각 지자체는 이행점검 결과를 기후에너지환경부에 제출하고, 기후부는 이를 종합해 국가기후위기대응위원회에 보고한다.분석 결과 3964개 세부과제는 달성 1770건(44.7%), 정상추진 708건(17.9%), 평가제외 612건(15.4%), 미달성 597건(15.1%), 지연 186건(4.7%), 미기재 91건(2.2%)였다. 해당 연도 목표를 달성하면 ‘달성’, 목표를 달성하지 못했더라도 계획대로 추진돼 2030년 최종 목표 달성이 가능하다고 판단하면 ‘정상추진’으로 분류한다.기초지자체들의 공식 이행률은 평균 74.2%(중앙값 78.3%)였다. 반면 기본계획상 2025년 감축목표량과 이행점검 보고서의 예상 감축효과를 비교한 온실가스 감축목표 달성률의 중앙값은 40.2%(평균은 94.5)에 그쳤다. 일부 지역의 달성률이 무려 500~1442%에 달하면서 평균이 높아졌으나, 중앙값 기준으로는 절반이 넘는 지자체가 첫해 감축목표의 40.2%도 채우지 못한 셈이다. 중앙값은 대상인 65곳 지자체 중 32, 33번째에 해당하는 지자체의 달성률을 뜻한다.연구소는 이런 괴리의 원인으로 평가체계의 구조적 한계를 꼽았다. 현행 공식 이행률은 ‘달성’과 ‘정상추진’을 분자에 넣고, ‘평가제외’는 분모에서 제외하는 방식으로 계산한다. 이 때문에 정상추진이 많거나 평가제외 항목이 늘어날수록, 공식이행률은 높아진다.하지만 정상추진으로 분류된 708건 가운데 671건(94.8%)은 판정 근거가 기재되지 않았다. 정상추진 사유를 일부라도 작
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