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작성자 eojfoa
작성일26-07-27 20:42
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실수요자 정상적인 주거이동 제한‘똘똘한 한 채’ 현상 심화할 우려도초고가 1주택에 새 과세구간 검토종부세 세액공제 실거주 기준으로 이재명 대통령이 언급한 1세대 1주택 양도소득세 비과세 적용 횟수 제한이 이번 세제개편안에는 반영되지 않는 것으로 가닥이 잡혔다. 신혼부부 등 실수요자의 주거이동을 위축시키고 '똘똘한 한 채' 선호를 심화시킬 수 있다는 우려를 반영한 것으로 풀이된다. 여기에 정부가 초고가 1주택자를 겨냥한 종합부동산세 강화에 무게를 둔 만큼 보유세와 거래세 간 균형을 고려한 것으로 보인다. ■양도세 비과세 횟수 제한 제외…실수요 이동 고려 27일 정부 등에 따르면 재정경제부는 이달 말 발표할 '2026 세제개편안'에서 1세대 1주택 양도세 비과세 적용 횟수 제한 방안을 제외하는 방향으로 내부 논의 중이다. 앞서 이 대통령은 지난 23일 열린 부동산정책 국민 대토론회에서 "양도세 감면 기회를 무한대로 주는 것은 문제가 있어 보인다"며 "횟수를 제한하거나 첫 번째는 많이 해주고 두 번째는 덜 해주는 방안도 고민해볼 만하다"고 말했다. 현행 제도는 1세대 1주택자가 원칙적으로 2년 이상 보유한 주택을 양도할 경우 양도가액 12억원까지 양도세를 부과하지 않는다. 취득 시기와 지역에 따라 거주요건이 추가될 수 있다. 비과세 혜택은 적용 횟수에 제한이 없어 집을 판 뒤 다시 1주택자가 돼 요건을 충족하면 반복해서 받을 수 있다. 정부가 횟수 제한 방안을 이번 개편안에서 제외한 것은 실수요자의 정상적인 주거이동을 제약할 수 있다는 우려가 컸기 때문이다. 결혼과 출산, 가족 증가에 따라 더 넓은 주택으로 옮기는 것은 일반적인 생애주기상 주거이동이다. 비과세 혜택을 생애 한 차례로 제한하면 첫 주택에서 혜택을 모두 소진하거나 더 큰 절세효과를 기대해 주거이전을 미루는 등 시장왜곡이 발생할 수 있다는 지적이 제기됐다. 비과세 적용 시점을 첫 주택 양도로 일률적으로 정하면 자산형성 초기 실수요자에게 불리하고, 납세자가 선택하도록 하면 절세 수단으로 활용될 수 있다는 점도 부담으로 꼽혔다. 횟수 제한이 오히려 '똘똘한 한 채' 현상을 심화시킬 수 있다는 점도 부담으로 작용했다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 "비과세 혜택
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